Anhand des erteilten Projektauftrages erarbeitet der Projektmanager einen Vorschlag für die Projektorganisation. Dabei wird in diesem Schritt noch keine Rücksicht auf die Verfügbarkeit von Ressourcen genommen, es werden lediglich die Rollen festgelegt, die im Projekt besetzt werden müssen. Das Diagramm soll frühzeitig darlegen, welche Fähigkeiten im Projekt benötigt werden und wie sie eingesetzt werden sollen.